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永州市政府工作报告(2021年1月12日 朱洪武)

2021年02月23日 16:44来源:未知手机版

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二、“十四五”时期主要目标任务

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署,深入落实市委五届九次全会精神,紧紧围绕到二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标,扎实推动“十四五”规划《纲要》落地落实,大力实施“三高四新”战略,努力打造“三区两城”,加快构建“一核两轴三圈”,奋力建设现代化新永州。

(一)全力打造“三个高地”。一是打造先进制造业高地。大力实施先进制造业倍增、新兴产业培育、市场主体培优、产业链供应链提升、军民融合发展、品牌提升“六大工程”,着力打造生物医药、电子信息、新材料、农产品精深加工、轻纺箱包制鞋、先进装备制造六大制造产业集群,实现“制造强市”。二是打造科技创新高地。大力实施关键核心技术攻关、创新主体增量提质、潇湘人才行动、创新平台建设、创新生态优化、科技成果转化、协同创新“七大计划”,不断增强自主创新能力,大幅提高科技创新对经济社会发展贡献率,实现“科技强市”。三是打造改革开放高地。突出抓好国资国企、投融资体制、要素市场化配置、“放管服”、社会治理“五大改革”,大力实施对接大产业、拓展大合作、构筑大通关、推进大招商、优化大环境“五大开放行动”,推动改革开放向纵深发展,全面增强经济社会发展活力,实现“开放强市”。

(二)加快建设“三区两城”。一是建设融入粤港澳大湾区引领区。加强互联互通,加快融入粤港澳大湾区1.5小时经济圈。全方位、全领域加强与大湾区对接合作,突出打造大湾区协同创新基地、制造业配套基地、优质农副产品供应基地、生态旅游康养基地,勇于在与环大湾区城市竞争中走在前列。二是建设湘南湘西承接产业转移示范区。充分发挥示范区平台功能,全方位加强与发达地区对接合作,高效率抢抓产业转移机遇,大力度抓好招大引强工作,确保2025年实现“示范区基本建成”。三是建设对接东盟开放合作先行区。充分发挥区位优势,积极抢抓RCEP签署和西部陆海新通道建设机遇,加大对东盟的开放合作力度,巩固扩大东盟市场,借助东盟通道深度融入“一带一路”,拓展开放空间。四是建设国家区域性综合交通枢纽城市。全力抓好永清广高铁、邵永高铁及衡永、永零、零道、永新、永郴高速等一批重大交通项目建设,加快构建“米”字型铁路网、“井”字型高速网;抓好湘江永州至衡阳千吨级航道改造,推进零陵机场迁建、湘桂运河前期工作,打造陆水空一体化现代综合交通网络。五是建设文化生态旅游名城。充分用好国家历史文化名城和“锦绣潇湘”品牌,突出“古城名山”建设,推进文生旅深度融合,打响“千年打卡胜地”文旅新IP,创建国家生态文明建设示范市,打造粤港澳大湾区重要休闲度假旅游目的地、全国知名旅游目的地城市。

(三)着力构建“一核两轴三圈”区域经济格局。一是壮大“一核”:加快推进零冷联城,打造市域核心增长极,辐射带动全市经济社会发展。二是做强“两轴”:着力在市域北部打造以先进制造和高新技术产业为主的经济发展轴,在市域南部打造以高加工度工业和新兴工业为主的经济发展轴。三是优化“三圈”:加快推进中心城区与祁阳、东安、双牌一体化发展,打造30分钟“同城圈”;推进中心城区与县及县域之间的快速通道建设,提升相互之间经济协作、产业协同发展水平,推动公共服务设施配套共享,打造60分钟“协同圈”;利用高铁、航空快速通道,主动融入粤港澳大湾区、长江经济带、成渝地区双城经济圈、湖南自贸区、海南自贸港和东盟,形成90分钟“融入圈”。

(四)全面提升人民生活品质。全面践行以人民为中心的发展思想,加大民生投入,持续办好民生事业,千方百计提高人民收入水平。强化就业创业优先政策,做好重点群体就业工作,更加注重缓解结构性就业矛盾,实现更加充分更高质量的就业。全面推进社会事业发展,努力办好人民满意教育,健全多层次社会保障制度,加快推进健康永州建设,繁荣发展文化体育事业。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚决防止发生规模性返贫致贫。因地制宜推动少数民族地区、边远山区等特殊类型地区振兴发展。坚决守住安全发展底线,加快推进市域社会治理现代化,建设更高水平的平安永州。

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