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怀化:扮绿山川 铸就幸福底色

2021年09月18日 02:08来源:网络搜索手机版

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怀化郁郁葱葱的树林。(怀化市林业局供图)

红网时刻记者 张兴诚 通讯员 易秋圆 怀化报道

怀化现有林业用地面积3048万亩,占全市国土总面积的73.7%,排全省第一;现有有林地面积2777万亩,占全省有林地面积的16.5%,排全省第一;现有活立木蓄积9812万立方米,占全省活立木总蓄积的15.9%,排全省第一……借助林长制之力,怀化这座生态之城正朝着“绿色最绿”目标奋勇迈进。

8月25日,湖南省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革委员会主任许达哲主持召开省委全面深化改革委员会第十三次会议。会议希望怀化继续当好示范表率。作为全国9大生态良好示范区之一、全省第一林业大市,林地面积、森林蓄积量、森林覆盖率位居全省第一,怀化紧扣“林”这个主题,紧盯“长”这个关键,紧抓“制”这个落脚点。近年来,市委市政府深入贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,立足森林资源保护发展,构建以市委书记任总林长、市长任第一副总林长,市纪委书记兼任总督察长的领导体系。率先在全省全面推行林长制,成为高擎湖南林业改革旗帜的“排头兵”。

在探索中试行

如何将怀化的绿水青山变成金山银山?这是怀化市委市政府一直思考的问题。拥有得天独厚的生态优势的怀化决定率先在全省推行林长制。并以全面推行林长制为契机,以“林长制”促进“林长治”,推动全市林业高质量发展,切实把生态资源优势转化为发展优势、经济优势,加快建设五省(区、市)边区生态文明中心城市,筑牢湖南西部生态屏障。

溆浦县中都国有林场护林小分队正在林区开展防火巡查。

全面推行林长制,怀化做足了功课。

靖州、新晃、芷江三个县作为省、市试点县,勇于改革创新,在组织体系、责任区域、考核体系、技术保障等方面进行了大胆探索。

靖州建立部门协作机制,实行“林长+检察院+法院”联合办公制度,构建“警员、护林员、技术员”为基础的森林资源网格化体系,建成林长制管理平台,实现全县林长制工作信息一键掌控;新晃在全省率先启动“林长+全域封禁”智慧管理平台,将林长制纳入村规民约加强自治管理;芷江强化督查考核。把督查考核的结果作为目标管理考核和干部选拔任用的重要依据,让林长制由全面落地转向全面见效……三县先行先试,积极探索,为全市全面推行林长制提供了经验。

目前,全面构建“一长三员”(林长+护林员+监管员+执法人员)网格化护林队伍和监管机制,已落实护林员8311名、监管员963名、执法人员487名,实行全覆盖分区域常态化巡山护林、落实全过程监管考核。

在施策中全省率先

在全省率先全面推行“林长制”, 怀化出台系列配套制度。相关市、县直部门作为林长制工作委员会成员单位,在政策谋划、项目支持、资金投入、监督考核等方面协调联动,变林业部门唱“独角戏”为多部门“大合唱”。

怀化强力推进林业综合改革,破除困扰林业发展的沉疴痼疾,织密扎牢林业资源保护网,盘活林业经济发展。全面推行林长制与林区社会治理有机结合。将林长制作为社会治理体系和治理能力现代化建设的重要内容来抓,构建林长制组织、责任、制度、考核四大体系,充分兼容林区社会治理现行体制机制和发展需要,有效解决了生态保护和社会治理“两张皮”问题。

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